2020年国家知识产权局高质量承办全国两会建议提案149件

进入2021年全国两会时间，代表委员们齐聚首都北京，再次以极大的热情对事业发展建言献策。此时此刻，回望极不平凡的2020年，在新冠肺炎疫情防控背景下，代表委员们仍然十分关注我国知识产权事业发展，除了有关知识产权创造、运用、保护、管理、服务等方面，他们还有针对性地提出知识产权助力疫情防控和“六稳”“六保”工作、知识产权助力脱贫攻坚和乡村振兴等方面的具体建议，将知识产权工作融入国家发展大局之中。

“希望您继续关心知识产权事业发展，对我们的工作提出宝贵的意见建议”“我们将按照党中央、国务院部署要求进一步推动信用体系建设工作深入开展，加大电商领域知识产权保护力度，营造良好营商环境”……有建议就有回应，国家知识产权局客观、详尽的答复为代表委员乃至社会公众架起深度参与知识产权治理的桥梁。

2020年，国家知识产权局共承办建议提案149件，圆满完成建议提案办理任务。“我们将办理人大代表建议和政协委员提案作为落实全面依法治国战略部署，依法履职、自觉接受人民监督的重要体现，作为汇聚众智众力科学民主施政、推动工作的重要途径。”国家知识产权局有关负责人表示。

突出重点 积极沟通

按时办结率100%，与代表委员沟通率100%，代表委员的满意率100%，3个100%，反映出国家知识产权局办理建议提案的高质量。“去年，在正式答复前与代表委员主动联系已经成为局内各承办部门的一项‘规定动作’。”国家知识产权局有关负责人表示，局内各承办部门针对国家知识产权局独办、分办和主办的52件建议提案，逐一与代表委员进行电话、短信、邮件或微信交流，形成沟通情况记录单，并进一步听取代表委员意见建议，摸清真实意图，介绍相关工作情况，宣传知识产权政策，解疑释惑，增进理解，提高了办理的针对性和精准性，同时也使越来越多的代表委员更加了解知识产权工作，增加参与感和满意度。代表委员对国家知识产权局的办理态度普遍表示认可。

全国政协教科卫体委员会提出的《关于加快全面落实强化知识产权保护意见的提案》被列为全国政协督办调研类重点提案。在该委员会专题调研过程中，国家知识产权局分管领导和相关职能司积极参加，并配合做好相关工作。在公开的答复函中，国家知识产权局结合外交部、农业农村部和国家市场监督管理总局意见，从知识产权基本法律研究、加强地理标志保护、加强商业秘密保护、强化知识产权行政执法队伍能力建设、加强知识产权涉外纠纷应对机制建设、推进国家级知识产权保护示范区建设等6个方面答复了提案。

而另一份民革中央提出的《关于推动科技成果产权化，发挥知识产权经济价值的提案》，被国家知识产权局列为内部重点提案。在办理过程中，国家知识产权局联合教育部等协办单位赴江苏、广东开展专题调研，听取当地知识产权管理部门、高等学校、科研机构、企业、知识产权服务机构代表等关于高校知识产权高质量发展和促进知识产权转化运用的意见建议，走访服务机构、高校以及孵化企业，深入了解推动知识产权转移转化的经验做法、成功案例以及需求和建议。“专题调研加深了对提案内容的理解，提高了答复的针对性和实效性，掌握了更多基层情况，进一步启发推进高校科研机构知识产权转化运用的工作思路，为制定相关政策提供了实践基础。”国家知识产权局有关负责人表示。

采纳建议 推进工作

“大部分建议提案是代表委员在深入调查研究基础上形成的，既有真实的问题反映和深入的情况分析，也有具体的对策建议，具有较强的前瞻性和可行性，对推进知识产权事业发展具有重要参考意义。”国家知识产权局有关负责人表示，将代表委员的关注关切、愿望希望、观点建议吸收采纳到具体工作中，是推动知识产权工作继续稳中求进、高质量发展的极佳方式。2020年，国家知识产权局完全采纳或基本采纳建议提案117件，占全部建议提案的90%。

针对代表委员关于加强知识产权保护、加大知识产权侵权惩罚力度、提升企业海外知识产权维权援助能力等建议，国家知识产权局高标准落实《关于强化知识产权保护的意见》及其推进计划，配合立法机关完成专利法修改，建立专利惩罚性赔偿制度，提高法定赔偿额上限，修改完善举证规则，完善专利行政保护制度；印发《商标侵权判断标准》，加强商标执法指导工作；印发《关于进一步加强知识产权维权援助工作的指导意见》，实现专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等知识产权维权援助服务全国“一张网”。

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，有关地理标志保护和发挥其助力脱贫作用的议题受到多位代表委员的关注。针对一些代表委员关于加强地理标志保护立法等建议，国家知识产权局印发实施《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》，发布《地理标志保护规定（征求意见稿）》等。

针对代表委员关于加大防疫专利技术政策扶持力度、加强抗疫有效方剂知识产权保护、帮助中小企业缓解融资难等建议，国家知识产权局主动畅通疫情防控相关知识产权受理审批绿色通道，先后发布《关于专利、商标、集成电路布图设计受疫情影响相关期限事项的公告》，积极落实《支持复工复产十条》部署，印发《关于大力促进知识产权运用 支持打赢疫情防控阻击战的通知》，依申请人请求，对涉及新冠肺炎治疗及预防的药物和疫苗、检测方法和仪器、口罩、护目镜、消毒剂等防护性产品和方法等专利申请加快审查。在利用专利信息助力疫情防控方面，国家知识产权局组织相关领域审查员筛选中外疫情防控相关专利技术7000余项，建成新冠肺炎防疫专利信息共享平台。

全国两会已经开启，“十四五”时期知识产权事业如何开好局、起好步，知识产权工作如何推动构建新发展格局？新征程上的知识产权工作仍需代表委员们集智聚力，推动知识产权事业朝着高质量发展的方向不断迈进。（记者　杨柳）