图文直播：国家知识产权局2021年第一季度例行新闻发布会

[国家知识产权局新闻发言人、专利局副局长兼局办公室主任　胡文辉]　各位记者朋友：大家上午好！欢迎大家参加国家知识产权局新闻发布会。昨天，大家刚刚参与了我们全国知识产权局局长电视电话会议的宣传报道，今天又来参加我们的新闻发布会，充分体现了大家对知识产权事业的关心和支持。在此，我代表国家知识产权局向大家表示衷心感谢。今天的发布会是2021年我局的第一季度例行新闻发布会，因为疫情防控的原因，这次发布会采取线上形式。今天，我们将集中发布2020年我国专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等统计数据，以及这些数据体现出的我国知识产权事业发展新趋势、新特点。

[2021-01-22 10:00]

 

[胡文辉]　出席今天新闻发布会的是，局战略规划司司长葛树，知识产权保护司司长张志成，知识产权运用促进司司长雷筱云。我是局新闻发言人、专利局副局长兼局办公室主任胡文辉。接下来，将由我们对2020年的主要工作统计数据及有关情况进行发布，并回答大家的提问。

[2021-01-22 10:01]

 

[胡文辉]　下面，我进行相关情况的发布。

一、主要统计数据

2020年，我国主要知识产权指标符合预期，知识产权事业发展再上新台阶。

（一）专利方面

2020年，我国发明专利授权53.0万件。截至2020年底，我国国内（不含港澳台）发明专利有效量221.3万件。每万人口发明专利拥有量达到15.8件，超额完成国家“十三五”规划《纲要》预期的12件目标。

2020年，我局受理PCT国际专利申请7.2万件，其中国内申请人提交6.7万件。

2020年，我国实用新型专利授权237.7万件，外观设计专利授权73.2万件。专利复审结案4.8万件，同比增长28.9%,无效宣告结案0.7万件，同比增长34.1%。

[2021-01-22 10:03]

 

[胡文辉]　（二）商标方面

2020年，我国商标注册576.1万件。我局收到国内申请人马德里商标国际注册申请7553件。

2020年，我局完成商标异议案件审查14.9万件，同比增长64.7%；完成各类商标评审案件审理35.8万件，同比增长7.8%。

[2021-01-22 10:04]

 

[胡文辉]　（三）地理标志方面

2020年，我局受理地理标志产品保护申请10个，批准保护地理标志产品6个，核准使用地理标志专用标志企业1052家，核准注册地理标志商标765件。截至2020年底，累计批准地理标志产品2391个，核准专用标志使用企业9479家，累计注册地理标志商标6085件。

　　　　  （四）集成电路布图设计方面

2020年，我国集成电路布图设计登记申请14375件，同比增长72.8%；发证11727件，同比增长77.3%。

[2021-01-22 10:05]

 

[胡文辉]　（五）知识产权保护和运用方面

2020年，全国知识产权系统共处理专利侵权纠纷行政裁决案件超4.2万件。知识产权保护社会满意度得分首次超过80分、达到80.05分。

2020年，我国专利、商标质押融资项目达12039项，同比增长43.8%；质押融资总额达2180亿元，同比增长43.9%。

[2021-01-22 10:06]

 

[胡文辉]　第二个方面，我介绍一下这些数据反映出的主要特点。

一是知识产权审查质量效率进一步提高。2020年，我国知识产权审查提质增效稳步推进，高价值专利审查周期压减至14个月，发明专利平均审查周期压减至20个月，商标注册申请平均审查周期缩短至4个月。

二是国内发明专利结构不断优化、质量进一步提升。截至2020年底，我国国内有效发明专利中，维持年限超过10年的达到28.1万件，占总量的12.3%，较上年提升1.0个百分点。企业创新主体地位进一步巩固，国内拥有有效发明专利的企业共24.6万家，较上年增加3.3万家。其中，高新技术企业10.5万家，拥有有效发明专利92.2万件，占国内企业有效发明专利拥有量的近六成。

[2021-01-22 10:07]

 

[胡文辉]　三是企业海外知识产权布局能力进一步增强。2020年，我局受理国内申请人提交的PCT国际专利申请同比增长17.9%；收到国内申请人提交的马德里商标国际注册申请同比增长16.1%。相关统计数据显示，2020年1月至11月，我国知识产权使用费出口额为74.7亿美元，同比增长24.2%。这些都充分表明我国企业的海外知识产权布局能力进一步增强。

四是“一带一路”沿线国家在华发展信心进一步坚定。2020年，“一带一路”沿线国家加大在华专利布局力度，其中在华发明专利申请为2.3万件，同比增长3.9%，高于国外来华同比增速。其中新加坡同比增长21.0%、韩国同比增长4.4%。

以上，就是我局2020年的主要统计数据及有关情况。接下来，请大家提问，提问时请通报所属媒体。

[2021-01-22 10:08]

 

[人民日报记者]　从刚才发布的数据来看，在新冠肺炎疫情冲击背景下，我国发明专利授权实现增长，请问对此如何评价？

[2021-01-22 10:09]

 

[国家知识产权局战略规划司司长　葛树]　谢谢你的提问。2020年，全国上下努力克服新冠肺炎疫情的冲击，经济运行逐步恢复常态，创新呈现积极态势。一直以来，国家知识产权局认真学习贯彻党中央、国务院决策部署，努力提升专利审查能力、压减审查周期、提高审查质量。特别是在新冠肺炎疫情期间，我们统筹推进疫情防控和专利审查相关工作安排，精心筹划严密组织，通过加强审查员队伍建设、加快信息化系统升级改造、优化审查周期管理等措施，建立与疫情防控相适应的工作模式，审查质量和审查效率得到有效提升。数据显示，去年全年发明专利授权同比增长17.1%。审查周期进一步缩短，高价值专利审查周期压减至14个月，这有利于创新主体快速获得权利稳定可靠的专利授权，促进创新成果及时转移转化。

[2021-01-22 10:10]

 

[葛树]　此外，为克服疫情影响，深化“放管服”改革，我们不断加强知识产权便民利企服务，及时出台涉及网上办理业务、权利恢复、减少材料提交等便利化救济措施，对涉及疫情的专利申请开通“绿色通道”，予以加快审查。上述措施，有效激发了市场创新活力，起到了对冲疫情影响的积极作用。

下一步，国家知识产权局将继续深化知识产权领域“放管服”改革，进一步提升知识产权审查的质量和效率，努力营造良好营商环境和创新环境，为激励和保护创新提供更为有力的保障。谢谢。

[2021-01-22 10:12]

 

[新华社记者]　国家知识产权局去年发布了《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》。能否请简要介绍《办法》出台以来的经验做法，以及在加强专用标志使用监管方面取得了怎样的进展和成绩？

[2021-01-22 10:13]

 

[国家知识产权局知识产权保护司司长　张志成]　谢谢你的提问。国家知识产权局认真贯彻落实党中央、国务院关于全面加强知识产权保护的决策部署，按照《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》，推进地理标志统一认定，重点围绕“四个加强”开展地理标志保护和专用标志使用监管工作，不断出新招、出实招、出硬招，取得阶段性成果，有效提升地理标志保护总体水平。

一是加强顶层设计，统一专用标志，有效增强区域特色经济高质量发展效益。2020年新核准使用地理标志专用标志企业1052家，较往年同期增长195%，年度新核准地理标志专用标志生产者实现“三连增”。根据初步测算，2020年地理标志专用标志使用市场主体直接产值总计6398.06亿元。

[2021-01-22 10:14]

 

[张志成]　二是加强制度建设，健全工作机制，齐抓共管加强地理标志严格管理。完善地理标志保护政策、制度和标准，组织全国各省（区、市）选取近10%的地理标志产品开展特色质量监督抽查，依法处置地理标志侵权和假冒地理标志专用标志行为。建立“有进有出”的动态管理机制，分四批次注销201家市场主体地理标志专用标志使用注册登记。

三是加强机制创新，深化“放管服”改革，大力简政放权释放改革红利。综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段，加强地理标志及专用标志使用企业协同监管。开展地理标志专用标志使用核准改革试点工作，严格审查标准，优化审查流程，压缩专用标志使用核准时间一半以上。

 

[2021-01-22 10:15]

 

[张志成]　四是加强政策引导，发挥职责优势，支持企业抗击疫情复工复产。国家知识产权局做好“六稳”，落实“六保”，快速响应重点地区地理标志专用标志使用申请核准，探索运用互联网大数据和电子商务手段推介地理标志保护产品，推动地理标志保护政策宣贯进企业、进市场、进社区、进学校、进网络。

下一步，国家知识产权局将进一步强化地理标志保护，扩大地理标志专用标志使用覆盖面，加大地理标志保护监管力度，充分发挥行业协会、龙头企业、地理标志产品保护示范区等示范引领作用，建设高标准保护体系，构建高水平保护格局，服务经济社会高质量发展。谢谢。

[2021-01-22 10:16]

 

[中国知识产权报记者]　2019年以来，国家知识产权局组织开展了知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动。请问，到目前为止，国家知识产权局主要采取了哪些举措，取得了怎样的成效？

[2021-01-22 10:17]

 

[国家知识产权局运用促进司司长　雷筱云]　谢谢你的提问。自2019年起，国家知识产权局在全国范围内组织开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，目的是进一步加强知识产权服务业监管，促进行业持续健康发展。这项工作开展以来取得显著成效。我们主要采取了8个方面的措施：

一是组织机构开展全面自查和信用承诺。组织2.5万家知识产权代理机构和1.6万余名专利代理师完成自查并签署信用承诺书，机构依法规范经营意识有效提升。二是严厉打击专利“黑代理”行为。转办专利“黑代理”线索1600余条，组织地方局逐一核查，对于证据确凿的，依法没收违法所得，并处1至5倍罚款，严厉打击“黑代理”的局面迅速形成。三是快速打击非正常商标、专利申请代理行为。严厉打击与疫情相关非正常商标申请代理行为，其中对部分案件作出顶格处罚,有效震慑了违法代理。针对代理非正常专利申请的，以国家知识产权局名义直接集中做出10件行政处罚，在业内引起强烈反响。我们持续严密监控并快速打击代理非正常专利申请行为，3年来，通过代理机构提交的非正常专利申请量连续大幅下降，相关代理行为得到有力遏制。

[2021-01-22 10:18]

 

[雷筱云]　四是集中治理专利代理“挂证”行为。查获涉嫌“挂证”专利代理师1600余名，限期责令整改；删除互联网“挂证”信息1.6万余条、账号500多个，“挂证”渠道有效切断。五是加大对重大案件的查办力度。直接立案查处18件重大违法代理案件，作出“双吊”代理资质、停止承接业务、撤销专利代理机构注册证等重处罚。作出机构改革后首件永久停止受理商标代理业务处罚决定，重大案件震慑效应凸显。六是加强对网络知识产权服务平台的引导。组织约谈大型电商平台，共计关停涉嫌无资质专利代理商铺109家，删除1221家商户的3062条商品链接。约谈大型知识产权服务网站，下架涉嫌不以使用为目的的商标转让条目170余万件，涉及各类市场主体近2500家，有效规范了线上知识产权服务。七是推进加强行业自律。指导中华全国专利代理师协会、中华商标协会等各级行业协会加强行业自律，开展执业宣誓活动，修订职业道德与执业纪律规范，健全机构信用档案。八是健全长效监管机制。上线专利代理信息公示系统，建立快速反应的立体化举报投诉网络，依法将相应的违法违规专利代理机构列入经营异常名录和严重违法失信名单。

[2021-01-22 10:19]

 

[雷筱云]　“蓝天”行动开展两年来，共约谈专利、商标代理机构2950家，责令整改1095家，立案查处330起，作出行政处罚182件，推动形成“面上形成声势、线上从严打击、点上持续发力”的综合治理局面，各类专利、商标代理违法违规行为受到严厉打击，行业发展规模不断扩大，行业发展环境明显改善。截至2019年底，我国知识产权服务机构达6.6万家，同比增长8.9%。2019年全国知识产权服务业营业收入约2100亿元，是“十三五”初的2.6倍。知识产权服务业的快速发展，为打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，提供了有力的知识产权服务支撑。谢谢。

[2021-01-22 10:20]

 

[中国网记者]　当前，市场主体对创新非常重视，但在知识产权保护过程中也遇到诸多问题，因此对于知识产权维权援助非常关注，能否介绍一下这方面的进展情况？　

[2021-01-22 10:21]

 

[张志成]　感谢主持人，谢谢记者的提问。维权援助是社会公众和创新主体保护知识产权的重要方式，也是构建知识产权大保护格局的重要方面。为认真贯彻落实习近平总书记关于“强化知识产权全链条保护”的重要指示要求，高标准落实《关于强化知识产权保护的意见》，国家知识产权局持续推进全国知识产权维权援助工作，取得积极成效。
 

一是强化顶层设计，工作机制不断健全、服务水平不断提高。2020年6月,根据新形势新要求，国家知识产权局印发《关于进一步加强知识产权维权援助工作的指导意见》，提出推动构建横纵协调、点面结合、社会共治的维权援助工作体系，实现专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等知识产权维权援助服务全国“一张网”。目前，共有维权援助机构1000余家，覆盖全国大部分地区，2020年共办理维权援助申请3.3万余件，提供咨询指导服务4.3万余次，提供知识产权侵权判定参考意见9384件。另外，目前全国参与维权援助服务的高校达到194个、社会组织386个，全国知识产权保护志愿者5200余人，维权援助专家5100余人，维权援助社会共治力量日渐充实。

[2021-01-22 10:22]

 

[张志成]　二是加强平台建设，通过信息化方式强化资源整合，方便权利人维权。2020年4月26日，国家知识产权局改版上线中国知识产权维权援助线上服务平台，初步整合了全国维权援助资源，并实现线上案件受理、答复反馈、信息报送、资源共享等功能。2020年，平台共发布国内外维权案例61个，国家和地方维权援助政策法规112项，维权援助知识库问答196个，网站访问量达到54万次，进一步方便了权利人和社会公众的维权。

[2021-01-22 10:23]

 

[张志成]　三是加强工作指导，各地维权援助服务网络不断拓展,亮点纷呈。各地均出台加强知识产权保护和维权援助的政策文件，推动维权援助服务体系向基层延伸。北京、江苏、浙江、广东、山东、湖南等多地已建立省、市、县三级服务体系。天津、广西等多地制定企业知识产权保护指南，宁波保护中心推出中小微企业维权援助计划，上海维权援助中心连续三年进驻中国国际进口博览会，北京维权援助中心管理的首都保护知识产权志愿服务总队被评选为“首都最佳志愿服务组织”，烟台保护中心建设知识产权纠纷人民调解委员会，获评全国模范人民调解委员会。

下一步，国家知识产权局将继续认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步完善知识产权维权援助工作机制，优化线上服务平台，指导各地继续提升服务能力，更好服务社会公众和创新主体的知识产权保护需求，以实际行动落实好党中央、国务院决策部署。谢谢。

[2021-01-22 10:24]

 

[香港经济导报记者]　新冠肺炎疫情发生以来，知识产权质押融资对于拓宽小微企业融资渠道，做好“六稳”“六保”尤为重要。请问国家知识产权局采取了哪些措施推动知识产权质押融资等金融服务工作？成效如何？

[2021-01-22 10:26]

 

[雷筱云]　谢谢你的提问。疫情发生以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在银保监会等部门的大力支持下，国家知识产权局和各级知识产权部门坚决落实中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要部署，落实“六稳”任务，做好“六保”工作，采取了一系列措施，推动知识产权质押融资等金融服务工作取得显著成效。

刚才主持人也作了介绍，2020年，全国专利商标质押融资总额达到2180亿元，同比增长43.9%，质押项目数超过1.2万项，同比增长43.8%，实现了“十三五”时期最大幅度的增长。同时，知识产权保险的保障金额突破200亿元，惠及4295家企业。全国新增发行12单知识产权证券化产品，计划融资规模69亿元，实际募资超过33亿元。

上述这些成效进展的取得，得益于我们采取的以下四个方面举措。

[2021-01-22 10:27]

 

[雷筱云]　一是强化政策指导。新冠疫情发生后，我们迅速行动，联合市场监管总局和药监局发布《支持复工复产十条》，印发《关于大力促进知识产权运用 支持打赢疫情防控阻击战的通知》，指导全国31个省级知识产权管理部门出台各类应急性政策文件70余件，充分发挥知识产权融资作用，及时纾困助企。

二是优化登记服务。设立质押登记绿色通道，疫情期间为5000余家企业提供即刻办理的加急服务；大幅提高登记效率，专利质押纸质办理压缩至3个工作日，电子化办理压缩至1个工作日。

[2021-01-22 10:29]

 

[雷筱云]　三是加强交流对接。联合银保监会遴选知识产权质押融资及保险典型案例，推动有关地方在53个产业园区开展知识产权质押融资“入园惠企”活动，参与活动的银行和企业等超过1600家，通过政策宣讲、经验交流和银企对接，实现现场签约7.1亿元。

四是创新金融产品。指导地方规范探索知识产权证券化，形成多种产品模式，被国务院列入自贸试验区改革试点经验向全国复制推广。指导保险机构陆续推出知识产权海外侵权责任保险、知识产权资产评估职业责任险以及商标、地理标志被侵权损失保险等新的保险产品，进一步丰富知识产权保险产品体系。谢谢。

[2021-01-22 10:31]

 

[科技日报记者]　我们注意到，近几年来集成电路布图设计申请较快增长，请问这背后的原因是什么？

[2021-01-22 10:32]

 

[葛树]　谢谢你的关注和提问。的确，正如你刚才所说，近年来，特别是“十三五”以来，我国集成电路布图设计申请保持快速稳定增长，由2016年的0.24万件增长至2020年的1.44万件，年均增长达57.1%。我想，这和我国集成电路行业持续快速发展、集成电路布图设计保护环境不断优化密切相关。

近年来，我国集成电路市场规模增长迅速。据中国半导体行业协会统计，中国集成电路产业2020年前三季度保持2位数增长，产业销售额达5905.8亿元，同比增长16.9%，其中设计业销售额占到总额的超过四成，同比增长24.1%，增速最高。2020年，提交申请集成电路布图设计登记的企业数量达到5600余家，超过上年数量的2倍。这表明，作为企业发展核心资源，更多的创新主体更加重视技术创新保护，积极运用集成电路布图设计这样一个保护制度保护自身权益。在此背景下，国家知识产权局也将进一步做好审查登记和保护相关工作，为创新主体提供更好更优质的服务。谢谢。

[2021-01-22 10:33]

 

[胡文辉]　由于时间关系，今天的提问就到这里。再次感谢大家长期以来对我们工作的关注和支持。2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，同时知识产权事业发展进入新的阶段，做好今年的知识产权宣传工作意义重大。新的一年里，请各位记者朋友们和我们一起，继续生动鲜活讲好知识产权故事，不断对外传播好知识产权声音。新春佳节就要到了，给大家拜个早年，祝大家身体健康、万事如意、牛年大吉。

今天的发布会到此结束，谢谢。

[2021-01-22 10:35]